Основные цели развития ОАСИ Москомархитектуры в 2017 году

Качественно новый уровень автоматизации производственной деятельности Москомархитектуры с внедрением единой системы управления бизнес-процессами для оказания государственных услуг, выполнения государственных функций, производственного документооборота и административного управления.

Реализация и запуск в новой технологии BPM первоочередных процессов:

• Подготовка и выпуск ГПЗУ исключительно в электронном виде, с переходом с 01.01.2017 на новую форму ГПЗУ, реализация ГИС-модуля для проведения топологического анализа и подготовки чертежа ГПЗУ
• Автоматизация процесса внесения изменения в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), с проведением Городской комиссии по градостроительной деятельности по рассмотрению изменений ПЗЗ в электронном режиме - электронное голосование
• Автоматизация подготовки и проведения совещаний и комиссий - совместные совещания, штаб по реализации программы реновации, рабочая группа по разбивочным чертежам-актам (РЧА), совещание по разработке ППТ и другие.
• Подготовка, согласование и утверждение приказов и распоряжений в электронном виде с электронной подписью
• Автоматизация процессов ведения ИСОГД города Москвы в интеграции с городскими информационными системами-источниками данных
• Автоматизация государственных услуг и функций: Выдача сведений ИСОГД, Согласование границ земельных участков для ДГИ.

2 Основные цели развития ОАСИ МКА в 2017 году

Развитие и нормализация технологической архитектуры, создание современной программной платформы с импортозамещением и переходом на свободное программное обеспечение

• Устранение «зоопарка» унаследованных систем и разнообразия платформ и технологий (IBM Lotus Notes, WebSphere, DB2, Oracle, ESRI и другие), устранение дублирования баз данных, интеграция разрозненных модулей ОАСИ МКА и ИАИС ОГД в целостную систему на базе единого хранилища данных, ГИС и пользовательского интерфейса. Миграция накопленных данных.
• Внедрение системы управления бизнес-процессами BPM (Business Process Management), системы согласований с электронной подписью, создание «Рабочего кабинета» для каждого сотрудника с единой панелью его задач и поручений по всем процессам
• Создание нового портала ОАСИ МКА на современных решениях, обеспечивающих адаптацию для разных устройств, включая планшеты и смартфоны
• Внедрение BI-системы для отчетности и аналитики
• Перевод системы в Центр обработки данных (ЦОД) Департамента информационных технологий города Москвы

3 Новый портал ОАСИ МКА

4 Подготовка и выпуск ГПЗУ

Все задачи по производству ГПЗУ выполняются по настроенным схемам бизнес-процессов
Документы, необходимые для выпуска ГПЗУ собираются автоматически по межведомственному обмену
Чертеж готовится в ГИС модуле на платформе QGIS с проведением топологического анализа ГИС-слоев, контур ГПЗУ формируется автоматически по кадастровой выписке Росреестра,
Координаты X,Y для формы ГПЗУ формируются автоматически
PDF-документ формы ГПЗУ формируется автоматически из данных системы, со склеиванием графической части
Согласование ГПЗУ производится исключительно в электронном виде с ЭП
ГПЗУ утверждается и выпускается в электронном виде, без распечатки на бумаге и отравляется заявителю через ПГУ, реализована технология визуализации электронной подписи при создании оригинала документа

5 Автоматизация комиссий и совещаний

Реализован бизнес-процесс подготовки вопросов к совещаниям, сбор материалов и документов по вопросам
Автоматизировано формирование повесток и протоколов, формирование календаря совещаний
Реализован процесс электронного голосования при проведении Городской комиссии по градостроительной деятельности: участники комиссии принимают решения по заслушиваемым вопросам в онлайн-режиме с планшетов, вычисление результата голосования в онлайн-режиме
Подписание принятых решений и протоколов осуществляется электронной подписью

6 Подготовка и согласование распорядительных документов

Все приказы и распоряжения Москомархитектуры формируются в электронном виде в системе
Подготовка и доработка проектов распорядительных документов осуществляются сотрудниками в соответствии с настроенными схемами бизнес-процессов
Согласование всех распорядительных документов производится исключительно в электронном виде с электронной подписью, с сохранением истории согласования
Утверждение ряда видов документов осуществляется исключительно электронном виде, с визуализацией штампа электронной подписи, без распечатывания на бумаге

7 Ведение ИСОГД

Создано единое хранилище данных для ИСОГД и ОАСИ МКА, с миграцией унаследованных данных
Реализован ГИС-модуль в технологии векторного отображения данных, в работе – переход на единую ГИС для ОАСИ МКА и ИСОГД
Внедрен бизнес-процесс регистрации документов в ИСОГД с обеспечением привязки к ГИС, ведением Дел о застроенных земельных участках
Более 90% всех документов для размещения в ИСОГД, включая проектную документацию поступают в электронном режиме посредством межведомственного обмена
Реализована технология автоматизированной подготовки «Справки ИСОГД», изготавливаемой при оказании госуслуги предоставления сведений ИСОГД

8 Архитектура системы

9 Программная платформа

Компонент	Предыдущее решение	Новое решение
СУБД	IBM DB2 (проприетарное) Oracle Database (проприетарное)	PostgreSQL (свободное)
Система управления бизнес-процессами	IBM BPM (проприетарное) ELMA (проприетарное)	Alfresco Activity (свободное)
Бизнес-логика	Java IBM WebSphere (проприетарное) IBM Lotus Notes (проприетарное)	Java (свободное) Apache Tomcat (свободное)
Пользовательский интерфейс	IBM WebSphere (проприетарное) IBM Lotus Notes (проприетарное)	Bootstrap (свободное) AngularJS (свободное)
ГИС	ESRI ArcGIS (проприетарное)	QGis (свободное)
BI-система	Отсутствовала	Qlik Sense, Nprinting
Единый поисковый движок	Отсутствовал	Apache Solr (свободное)
Каталог пользователей	Microsoft ActiveDirectory (проприетарное)	OpenLDAP (свободное)

10 Результаты работы

Внедрена новая технология автоматизации производственной деятельности Москомархитектуры на основе управления бизнес-процессами, в которой за полгода эксплуатации:

Выпущено более 4000 ГПЗУ
Проведено более 100 заседаний по 15 направлениям
Решено более 10 000 вопросов на заседаниях
Утверждено более 3 000 приказов и распоряжений
В работе более 900 изменений в ПЗЗ
Всего выполнено более 200 000 задач по бизнес-процессам
В новой системе ОАСИ МКА ежедневно работает 300 сотрудников

Создана программная платформа на основе свободного программного обеспечения как единая технологическая основа для дальнейшего развития системы в части автоматизации других государственных услуг и государственных функций Москомархитектуры